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                      汇晨彩票官方版

                      2019-08-28 21:03:20 来源: 中国政府网
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                      汇晨彩票官方版9月16日15时许,澎湃新闻从深圳海事局获悉,9月16日中午,停靠在大辣甲岛以西惠州水域防台风 山竹 的工程船 海洋石油202 ,受大风浪影响走锚,从大辣甲岛西侧惠州水域漂移至深圳大鹏澳水域,现在距岸200米处,船上载有73人,人员安全,船体稳定,船舶停止漂移。 深圳海上搜救中心接报后,第一时间启动应急处置预案,协调3艘大马力应急拖船前往援救,并组织专家对险情进行分析研判。目前,3艘救助船已到 海洋石油202 船附近待命,另有2条拖船正在赶去救援路上,搜救中心将视风力减弱情况进行施救。

                      封面新闻2016-09-27 09:153494 9月27日早上6时15分,前来接牟其中出狱的车到达湖北洪山监狱,35分钟后,6时50分,牟其中乘车离开服刑16年的监狱。9月27日早上6时15分,牟其中唯一指定代理人夏宗伟登记进入洪山监狱接牟其中。 封面新闻记者 王国平 湖北 报道 封面新闻记者独家获悉,商界传奇人物牟其中今日9月27日出狱。 牟其中,南德集团前董事长,1940年生于重庆万州。曾同时肩负中国 首富 和 首骗 两个名号的备受争议的人物。 牟其中唯一指定代理人夏宗伟给牟其中准备了两大箱子等生活用品。 牙刷、衣服,都是新买的。 夏宗伟对封面新闻记者说。 牟其中是中国第一代民营企业家,最为外界所熟知的有至今被视为商业奇迹的三件事:罐头换飞机、发射卫星,还曾试图开发满洲里。 在上世纪90年代,牟其中用1000车皮的轻工产品从俄罗斯换回4架图154飞机,这些飞机成为当时四川航空发展的重要基础。 1999年1月7日,牟其中在上班途中被捕,第二天被关押至武汉市第二看守所。后因南德集团 信用证诈骗案 ,2000年被判无期徒刑,后因服刑期间狱内表现好,期间曾获得过数次减刑。 2016年9月27日,牟其中走出服刑了16年的湖北洪山监狱,距离他失去人身自由则将近18年。 去年八九月份,夏宗伟去探视牟其中时,牟其中曾对夏宗伟说: 明年南德试验将会迈入一个崭新的阶段。 牟其中还曾对夏宗伟说, 我出去以后,十年之内就会重建一套商业体系。理论写的再好,还是要实践检验。与那些经济学家、理论家不一样,我自己发现了一套理论,我还可以自己做出来证明出来。

                      近日,一批高大上的 阳光跑步神器 在东莞一所高校火了! 学校的一些 好奇宝宝 称已从老师那里得知,这是学校即将开展的 阳光跑步 计划,要求大一大二学生每周至少跑两次1000米。之所以称之 神器 ,是由于这批机器能检测到你在走路还是在跑步,如果走路数据将中断。消息一出,学生们既有赞成,也有大呼 吃不消 。 昨日,记者从东莞理工学院城市学院获证实,这批 神器 将在十一假期后正式投入使用,校方的初衷为希望学生们通过跑步来强身健体,培养更为健康的运动习惯。 计划:寒假前学生跑步次数不低于24次 昨日,记者来到东莞理工学院城市学院大操场上看到了这批 跑步神器 ,只见这个 神器 高约一米,屏幕上显示 测距考勤点 的字样,按照指示的操作,学生应在仪器上刷卡,输入自己的学号,在现场拍下大头照,点击签到,就可以开始跑步了。 记者数了数,操场上一共径直竖立了2组这样的测距考勤仪器,一组10个,分为2组分列操场的对角线上,学生在其中一侧签到后,跑到对角线的仪器上,需要再刷一下校园卡,以此监督学生跑完全程。 据操场上的同学告诉记者,这批机器校方还没正式投入使用,但开放了试用功能。据该校体育教学部主任邢红林透露,初步计划是,在寒假之前,要求大一大二学生们跑步不低于24次,基本满足男生一周跑两次1000米,女生跑两次800米。 这个系统并不要求学生们跑得多快,跑得多勤,如果有些学生想临时抱佛脚,平时不跑,想要一次过跑完所有的路程,系统里成绩也同样会被取消。 对于接下来如何监督,如何防代跑?邢主任说,会在系统里设置一些数据来监测,比如每圈限定多长时间,但更重要的还是要学生们从主观上来认识跑步这项运动。 为了鼓励学生们运动,邢红林称,学校还考虑以后每月公布跑步前几名, 学生将会得到学校授予的一些荣誉或奖励。 他还告诉记者,自从这批 神器 安装以后,也得到了东莞其他高校的关注, 不少学校也有过来参观取经。 学生:有人支持有人愁 对于这个 监跑神器 ,学生们如何看?记者看到,在 城院贴吧 公众号发出该监督跑步神器的消息后,多数学生表示支持,但也有人大呼 吃不消 。 网友 Ozzzer 就表示: 1000米不多吧,而且一周两次也很合常理啊,都是为了我们好的。 网友 用感觉去呼吸 则抱怨称自己每周上舞蹈课已累得连饭都吃不下了, 我们的运动量已经太多了,现在还要跑步!不知道还能不能继续坚持读大学! 也有一些学生化身 段子手 ,称这将是新的 虐狗神器 。网友 Big Boss 留言道: 我看到吧主和她女朋友!女朋友撒娇说:我跑不动了!你背我吧!然后,我就默默跟在背后看着他俩跑了2000米! 校方:希望培养学生每天运动的健康习惯 昨日中午,记者也联系了该校体育教学部主任邢红林,据介绍,学生们口中的 跑步神器 其实名为 阳光长跑系统 ,是该校即将对大一大二学生推出的一项 阳光跑步 计划,共投资约38万元。 对于有学生大呼 吃不消 ,他笑称, 哪有说的那么可怕,我们只是希望通过这个系统来督促孩子们热爱运动,通过跑步来强身健体,提高身体素质。 邢红林表示,近年来,学校体育部也发现新生们的运动能力差强人意,部分学生甚至出现一跑就受伤,一动就气喘的状况,有时体育课老师布置了跑步,但有部分学生跑着跑着就不知道去哪了。 根据国家体育测试标准,男生女生分别要进行1000米和800米的跑步测试,考虑到学生们心肺功能需要锻炼,去年我们打了这个报告,学校通过以后就安装了这批阳光跑步系统。 邢红林说。 学校的初衷只是希望让学生们能培养起每天运动的健康习惯,毕竟有时上了一天课,来跑跑步对身体好处很多。 邢红林笑道, 现在大家都在喊减肥,其实跑步就是最好的减肥方式。 目前,这批系统仍在调试,将跟学校的体育教学结合起来, 比如老师会教学生们如何运用正确姿势跑步,如何健康长跑。 如果学生达不到跑步次数将被计入体育考核不合格。

                      重庆市永川区骑龙圆小区内一栋8层高的楼房发生倾斜,靠向隔壁19层高的楼房。小区居民告诉澎湃新闻,两栋楼房的居民没有搬出,小区内也未见警示标识和临时保护措施。永川区城乡建设委员会工作人员8月22告诉澎湃新闻,管理部门正在组织第三方专业检测机构对房屋进行安全检测,并一直在进行每日的动态监测。 骑龙圆小区大门骑龙圆小区3栋居民谢先生告诉澎湃新闻,发生倾斜的是小区2栋8层高的楼房,已朝3栋19层高的楼房靠。他说,之前两栋楼房间距约50厘米,小孩子可以从中间穿过玩耍。 现在2栋的楼顶都和3栋贴在一起了,大家天天都在议论。 之前2栋好像也没有出现过大的损伤。 谢先生说,唯一有印象的墙体受损是在交房5年后,楼体的外墙瓷砖有些脱落,物管对此进行了维护。 据永川区广播电视台官方微信公号 永川之声 8月19日报道,物管方已经联系了城建委及相关管理部门进行检测和处理。 但骑龙圆小区4栋的一位女居民8月21日告诉澎湃新闻,居民目前仍未得到检测结果,居民在小区内也没看到任何暂时性的警告标识和保护措施。 澎湃新闻从永川区城建委办公室了解到,永川区党委和政府十分重视骑龙圆小区房屋质量安全问题,8月22日下午3点召集相关部门进行了专门讨论。在此之前,城建委与永川区国土资源和房屋管理局的工作人员已多次到房屋倾斜现场进行勘查,并且每天对楼体情况都进行了动态监测。同时,为了增加公信力和透明度,城建委给居民提供了三家第三方质量检测机构,由居民选择其中一家对倾斜楼体的质量状况进行检测。 据永川区城建委工作人员介绍,骑龙圆小区的住宅楼2008年正式投入使用,在此次楼体倾斜事件之前的十年内,未接到过居民关于楼体有较大损伤的情况反映。 对于居民未在小区内看到警示标识的说法,城建委办公室工作人员告诉澎湃新闻,一是因为暂时没有鉴定结果,如果直接贴出警示标识,则是未经鉴定直接认定楼体存在质量问题;二是为了防止居民在检测结果出来之前产生恐慌。目前,永川区中山路街道办事处和小区物管正在对居民进行解释和情绪安抚。 该工作人员表示, 我们会抓紧时间要求检测机构加快检测进度,一旦检测结果显示房屋质量有问题,我们会让大家立即撤离并进行整改。

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                      原标题:五官员涉嫌受贿被依法查办 新华网北京10月8日电 据最高检消息,日前,河北、山东和广东三地五官员涉嫌受贿被依法查办。 河北省检察院依法对丁英辉决定逮捕 日前,河北省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对河北省委巡视组原正厅级巡视专员丁英辉决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 山东省检察院依法对李学海决定逮捕 日前,山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对山东省青岛市政协原副主席李学海(正厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 广东检察机关依法决定对卢淳杰立案侦查 日前,广东省深圳市人民检察院依法对广东省潮州市原市委副书记、市长卢淳杰(正厅级)以涉嫌受贿犯罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。 山东省检察院依法对李学章决定逮捕 日前,山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对郑州铁路局副局长李学章(副厅级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。 山东省检察院依法对李军决定逮捕 日前,山东省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对国家核电技术公司设备与燃料部原副主任李军(副局级)决定逮捕。案件侦查工作正在进行中。

                      记者从陕西省考古研究院获悉,考古学家在著名的史前巨型聚落遗址 杨官寨遗址旁边,首次发现一处距今6000年的大型公共墓地,其埋葬2000余人的规模堪称史无前例。 杨官寨遗址位于陕西省高陵县姬家乡杨官寨村,面积80余万平方米,属关中地区仰韶时代中晚期超大型聚落,其环壕围筑的聚落状态颇有 以沟围城 的感觉,可与西安半坡遗址的聚落建筑相媲美。 主持考古发掘的陕西历史博物馆研究员王炜林表示,杨官寨考古队2015年对遗址环壕外围进行考古时,意外发现了大量史前墓葬,遂开展持续考古工作。根据出土随葬品及碳十四测年等相关资料,推断该批墓葬是与杨官寨遗址同时的大型墓地,可谓国内首次发现并确认的仰韶文化时期中期庙底沟文化的大型公共墓地。 参与考古发掘的陕西省考古研究院副研究员杨利平说,2016年考古队着重对75座墓葬进行了清理,发现墓葬均为东西向,单人一次葬,葬式均为仰身平躺,头部朝西。墓葬形制绝大部分为偏洞式,人骨保存完整。个别墓葬的西端或东端发现有柱洞,疑似现代仍存的 幡 类遗存,堪称6000年前 最早中国 的活化石。 截至目前,专家探明这处墓地总面积约9万平方米,在已发掘1900多平方米范围内发现墓葬182座。虽然随葬品较少,仅少数墓葬出土有夹砂罐、彩陶壶、陶杯、石壁、骨珠等,但是一小部分人佩戴骨簪、陶环、石环,该类时尚现象可谓罕见。 专家透露,未来还会对墓地开展体质人类学、DNA、病理学、同位素、牙结石、腹部寄生虫、碳十四测年等方面的多学科、全方位、深层次合作研究,以深入了解墓地内人群组成及血缘关系、食物结构及其排列形成过程等相关情况,以构建起与其它史前文明的比较文化谱系。 河南汉墓群被毁后续:原址建展示馆 多人被追责 2015年,河南省汝州市决定在市中心建设望嵩文化广场,项目包括公共文化广场和商业广场。2016年4月,项目正式开工建设。6月,项目在文物勘探过程中发现多处古墓葬。经国家文物局同意,河南省考古研究院于6月27日组织开展考古发掘工作。至10月底,田野考古发掘共清理东汉、两晋、唐代各时期古墓葬120座,出土各类文物1300余件,均已入库妥善保存。发掘工作结束后,汝州市政府聘请河南省文物建筑保护研究院设计保护方案,为保护发掘现场,汝州市文物部门在拟保护区域设置警戒线,告知项目建设方警戒区域内不得施工,并安排工作人员进行看护。2016年11月30日,在保护方案论证过程中,项目施工方违法组织相关人员和设备力量,在几十分钟内擅自把墓穴破坏殆尽。

                      10月29日15时许,黄陂公安分局罗汉派出所内,市民黄女士赶到派出所情绪近乎失控,要 投案自首 。 民警一打听,2小时前,黄女士接到重庆的 马警官 打来电话,称她盗用他人身份信息办理信用卡,涉嫌诈骗。 民警将计就计,与 马警官 隔空喊话。 马警官 受不住民警的攻势,很快露出假警察的真面目。 市民主动 投案自首 10月29日15时许,市民黄女士匆匆忙忙跑进黄陂分局罗汉派出所,情绪激动。教导员雷红波一边安抚黄女士情绪,一边询问有关情况。 黄女士讲述,就在2个小时前,她接到一个陌生电话,对方自称姓马,是重庆市公安局指挥中心民警。 马警官 告诉黄女士,她因盗用他人身份信息办理信用卡透支30余万元,涉嫌诈骗,公安机关正要对她实施抓捕。 听对方说完,黄女士的第一反应,是接到了诈骗电话,并在电话中称将报警处理。可 马警官 的语气却突然强硬起来,称黄女士已经涉嫌犯罪,要她将存款转账至 公安机关 的安全账户,待案件查清后就退还存款,如若不按要求行事,便马上来抓她坐 老虎凳 。 黄女士没有理会,将电话挂断,可 马警官 不断打来电话骚扰。电话中, 马警官 能准确说出自己的身份信息,加之 犯罪 细节完整,黄女士开始将信将疑:难道有人冒充我作案?为图安心,她赶忙来到罗汉派出所,希望警方调查真伪,她心想,万一是真的,自己也算是有 投案自首 情节。 真民警遭假警察威胁 听完讲述,雷红波确定,黄女士遭遇了电信诈骗。他让黄女士将手机开机,不到1分钟,一个显示为 重庆市公安局指挥中心 的电话又打了过来。 我是武汉市公安局民警,请你表明身份! 当着黄女士的面,雷红波接听了电话,表明自己的身份后,要求对方也表明身份。听到接听电话的是民警,对方明显愣了一下,短暂沉默后,对方改称自己是 民警大队 的。 据我了解,重庆市公安局没有这样的机构! 面对雷红波的质疑,对方立即改称自己是刑侦大队的。随后雷红波要求对方报出自己的姓名和警号,以便进行核查。 对方明显不愿意放弃,他开始威胁雷红波,称他是假警察,如果再继续冒充就要抓人,还要坐 老虎凳 枪毙。 哪有警察办案动不动就拉回去坐 老虎凳 的 ,雷红波当即呵斥。见自己的骗局已被揭穿,对方悻悻地挂断了电话。 民警与对方对话的整个过程,黄女士听得清清楚楚,看到对方被问得破绽百出,她终于相信自己真是遭遇了电信诈骗。 链接 接到疑似诈骗电话可随时求助 反诈骗中心24小时有人值守 挂完电话,雷红波向黄女士伸出了大拇指,称赞她面对骗子的威胁,没有进入对方的圈套,而是挂断电话,及时到派出所报警求助。 武汉市反电信网络诈骗中心民警分析,黄女士遭遇的是典型的冒充司法机关工作人员诈骗手法。对方通常冒充公安机关、检察院、法院工作人员,编造事由声称受害人涉嫌诈骗、洗钱、贩毒等犯罪,或以坐牢等相威胁,或以核查真相为由,要求对受害人的资金进行审查,以达到骗钱的目的。 该民警提醒市民,接到陌生电话,无论是任何人以任何形式提示 资金审查 、 安全账户 的,提及银行卡、验证码、ATM机的,自称公检法要求汇款的,一律不予理睬。如果心存疑虑无法断定的,要及时拨打110,或到公安机关求助。

                      汇晨彩票官方版有主播做 伪慈善 :给老人洗脚,事后就给了老人二三十元 辛苦费 一村民回忆, 杰哥 就是这样要求村民们把钱高高举起 王鑫 摄 ■伪慈善直播不止一起 连日来,成都商报记者从四川凉山相关部门了解到,在凉山做伪慈善直播团队,不止一个,其中就包括被曝光的 杰哥 OK哥 狼王 黑叔 山东梅姐 等。 ■为何做伪慈善直播 据相关部门调查,他们真正的目的并非慈善,而是 吸粉 、赚钱。 快手黑叔 在直播视频中直言不讳,打着公益的旗号搞直播,一个月收入高达六位数。 ■调查取证还在进行中 凉山州有关部门的负责人表示,警方在进一步调查取证,如果构成诈骗罪的条件,将对涉事主播进行追责, 目前还没有进展,如有情况有关部门将会发布。 今年十月初,一段网络主播在大凉山搞假慈善的直播视频曾刷爆网络。19日,经成都商报记者多日来调查,实际上,在凉山做伪慈善直播的团队还有多个,直播内容五花八门,且目的都是为了吸粉赚钱。 对于此类伪慈善现象,快手直播平台也发布最新进展,宣布对查实利用直播进行伪公益骗粉的 杰哥 进行永久封号处理。目前,该平台正在继续进行全面排查,对涉嫌伪公益行为的其他6名用户,也暂时关闭了其直播权限,并已将在大凉山做公益的21个账号予以封禁。 记者调查 直播团队有好几个 有人直播给老人洗脚 今年十月,一段视频被曝光: 快手杰哥 在凉山某地将钱发给村民,之后又将钱收回。后来,这起 伪慈善 事件引发关注。 连日来,成都商报记者从凉山相关部门了解到,在凉山这样的伪慈善直播团队,不止一个,其中就包括被曝光的 杰哥 OK哥 狼王 黑叔 山东梅姐 等,这些直播团队之前在凉山进行了几个月的公益直播。 昨日,据当地的知情人士介绍,在布拖县觉撒乡的一个村庄,一个多月前,三个外地人,来到该村找到一名老人,喂东西、帮忙洗脚,主播还给了老人几百元,让老人举着拍摄,最后,老人只是摆拍对象,主播们发的钱也被收回,只给了老人二三十元作为 辛苦费 ,另外只送了一点面条和一件衣服。 村民回访 发3万举手拍照后收回 只给了200元不到的物品 经记者多方核实,最早被曝光的 快手杰哥 等人做伪慈善的地方,是布拖县九都乡达觉村。据当地村民介绍,十月的一天,当时几名男子提着一些东西来村里,说要发东西,还要发钱。被骗的一位村民回忆,大人小孩在路边被安排站成两排,然后一文身男子就开始拿出钱来发,一个人发一小堆,具体好多钱不清楚。 他们就拿着手机拍照。 该村民说,当时这些人还叫村民要把钱拿在手里,不要揣进包包里, 还喊把手举高点,不要放下来,不然啥子都不给。 据该村民介绍,当完了之后,这些人就把钱收回了,只给发了一些毛巾、牙刷等生活用品,还给每个小孩发了铅笔和鸡蛋。 据了解, 快手杰哥 给村民发出的3万元,在直播完毕后,全部被收回。最终,这些主播给村民发的东西总价值不到200元。 背后真相 随便找的村民 并非主播称的 村里最贫困15户 据当地村干部介绍,当天有一共有17人参与拍摄,10名大人,7名小孩。 年轻人都在外面打工,村里大多是一些老人和妇女儿童,大家都不懂啥子叫直播。 多位村民表示,当事情被网络和电视曝光之后,以及相关部门来村里进行调查,大家才知道被骗了。 在被曝光的视频中, 快手杰哥 在直播中声称,这些人来自村里15户最贫困的家庭。成都商报记者调查了解到,这些人并非村里最贫困的,多位村民表示,当天参与拍摄的人都是在村里随便找来的。 被骗村民们表示, 他们先是感觉到 好心人 发钱的喜悦,再是收走钱的诧异,之后是苦等的失望,再到知道真相的气愤, 我们这里不欢迎骗子。 如今,村民们对陌生人的到来,都产生了戒备心理,大人们还告诉孩子, 如果有陌生人来,不要和他们说话。 这几天,当地过彝族年了,大家都在忙着准备过年的事情,不愿再多谈这件事。 30多岁的阿哈是昭觉县的一名面包车司机,他就是被曝光视频中帮 快手杰哥 收钱的男子。据他介绍,10月8日早上,他在昭觉县城等活,当时一外地男子出300元来包车,男子称是来搞慈善的,带的生活用品等都是发给村民的。路上,这名男子叫他随便带去一个地方, 哪里穷,就去哪里。 当事情被曝光后,当地有人认为,阿哈是主播的帮凶。最近,布拖、昭觉等地的公安部门也找到他调查情况,他称自己的压力也很大。他说自己也很内疚。 我也被骗了,如果我知道是搞这个的话,我肯定也不会带他们去。 最新进展 快手再回应:对 杰哥 永久封号 在大凉山做公益的21个账号已封禁 对此,凉山州有关部门的负责人表示,警方在进一步调查取证,如果构成诈骗罪的条件,将对涉事主播进行追责, 目前还没有进展,如有情况有关部门将会发布。 11月15日,快手直播官方微博再次发布对此事处理的最新进展,宣称对查实利用直播进行伪公益骗粉的 杰哥 进行永久封号处理。快手CEO宿华表示,事件曝光后,快手第一时间联系用户确认真伪,并主动报案请求警方进行调查。他解释说,根据用户协议,在未查证事实真相前,快手无权删除用户过往上传的内容,只能暂停其直播和上传权限。在查证 杰哥 的违规事实后,作出永久封号处理。 宿华透露,目前平台正在继续进行全面排查,对涉嫌伪公益行为的其他6名用户,也暂时关闭了其直播权限。目前,快手已将在大凉山做公益的21个账号予以封禁。这些违规账号欺骗网友造成的损失,在警方全部查证落实后,将由平台组织补偿。 当地回应 当地部门:违背了慈善的本质 坚决严厉打击伪慈善行为 凉山当地政府部门有关人士在接受成都商报记者采访时表示,不可否认,有很多公益组织的确推动了当地扶贫济困工作,但还有一些人总是打着慈善的幌子,在凉山搞伪慈善活动,夸大当地的贫穷,摆拍、作秀渲染当地生活状态。 在凉山已经发生了多起类似的事件,这样造假、造贫的方式损害了凉山及当地村民的形象,严重损害公众对慈善公益的信任度。 对于凉山种种伪慈善事件,凉山州慈善总会有关负责人在接受成都商报记者采访时表示,这种行为从道德层面应该受到谴责,也抹黑了慈善,还伤害了老百姓;从法律层面来看,这样的行为明显已经违反了《慈善法》的规定。 扶贫济困是中华民族的传统美德,而这些别有不良目的的个人或组织,打着慈善的幌子做一些非法的事情,扭曲了慈善的目的,违反了慈善的本质。 凉山州民政局的有关负责人表示,对于这种搞伪慈善的行为,有关部门将采取 零容忍 态度,坚决查处相关慈善违法行为,对于这种恶意骗捐的行为,将给予重拳打击。 成都商报记者 江龙 宦小淮

                      据中国之声《央广夜新闻》报道,无论是在各地农村出现的 天价彩礼 ,还是城镇里的 红色炸弹 ,已经越发成为一种沉重的社会话题。广西南宁农村嫁女聘礼三五万,河北南部农村流行 新三斤 ;江苏市民婚宴礼金少则800,多则2000元;吉林市民婚礼红包都是200元起送,关系好点儿的至少1000元如今。在我国各个地区的彩礼和红包究竟有多贵?彩礼又成了怎样的无奈?对此记者进行了调查。 天价彩礼 各地普遍存在,令人不堪重负 根据人民网记者的调查,多个省份的农村地区存在天价彩礼的现象。在东北地区的黑龙江海伦市福民乡,当地彩礼需要25到30万,与30年前的1000多块相比,翻了几百倍。如果再买个车、在镇里买套房,彩礼金额就得50万。 在华北地区的山东东营,农村彩礼在两年前就已经达到了10万元的水平,不少地方还流行 一动不动+万紫千红一片绿 的彩礼形式,仅万紫千红一片绿这一项就多达15万元。 在西北地区的陕西省,每个地方彩礼的差异则比较大。有人作过简单了解,关中地区彩礼一般在2-6万元之间,陕北一般在3-10万元,陕南一般在4-10万元之间。一般而言,条件较差的家庭付出的彩礼反而会更高,男方家庭情况好的彩礼反而出的会少一些。 河北广平法院法官吕善平曾写过为名为《广平法院反映农村婚约财产纠纷日益增多应重视》的文章,吕法官说: 现在这两年随着经济水平发展,也是水涨船高,高的感觉有点离谱,这种社会现象就不是良性的东西了。 礼金究竟高的有多离谱,吕善平法官借用当地的一句顺口溜给记者做了介绍。 吕善平说: 农村现在传的顺口溜《一二三四五》,一是一个院落,二是两层小楼,三是一百元的人民币三斤重,四是四轮汽车还要双头尖,五是男方父母不要超过五十岁,超过五十岁再加钱。 在我国北方不少地区, 儿子娶媳妇,爹娘脱层皮 的现象在农村普遍存在,很多农民直呼 娶不起 。在河南省焦作市,记者调查发现,许多家庭在孩子结婚上面大做文章,即使债台高筑,也要为儿子风风光光的娶个媳妇。 在南方地区,天价彩礼的情况也比较常见。在江西鄱阳县,每个乡镇的彩礼普遍都在10-15万元,有的地方彩礼甚至可以达到20-30万元。这对一个农村居民人均可支配收入仅有6000多元的农业大县来讲,无异于一笔巨款。 在福建,各地农村聘金则悬殊比较大,从万元以下到上百万不等。闽西、闽北武夷山、闽东沿海农村城区聘金 行情 也是十几万元;而莆田市沿海的忠门、灵川等地则高达50万元以上。福清长乐一带不但聘金相对较高,还对请来喝喜酒的客人发放红包,最多的每人发4千多元。有的年轻人迫于结婚压力甚至都开始迎娶邻国的媳妇。 当时风光,事后为难,这样的 高额彩礼 成为很多男青年家庭的不可承受之重。即便是借钱结了婚,婚后忙于还钱,幸福指数也不高,甚至父母日后养老都成问题。采访中,一些村民告诉记者,相亲快、结婚快、离婚也快,这样的情况如今在农村并不少见。 随份子成经济负担, 红色炸弹 令人身心俱疲 记者了解到,份子钱的 起步价 一般是几百元,上不封顶。变味的 份子钱 早就让大家颇有微词,但人们又身不由己地被其牵着鼻子走。随着人情消费 水涨船高 ,很多市民越来越不堪 红色炸弹 的 轰炸 。 根据调查,各地人情消费标准渐高,且支出增速较快,单次礼金一般已不低于200元,且支出方式五花八门,甚至人不到场可微信或支付宝转账等等,让人倍觉尴尬。 天津市民艾女士说: 高啊!都挺高的!最少都得2000块钱,还有见面礼,少了也得包800的包,包1000块钱的包,这是最基本的,要是同事家的孩子结婚,一般去了就得给500块钱,你要是家里姐姐的孩子、哥哥的孩子结婚都得给上八千到一万,都得提前备出来,因为你知道这两年外甥要结婚了,都得提前打出来了,都得预备出来了。 河南省刘女士说: 现在一般关系好了就是500,关系不好一百二百的都有。以后朋友结婚的时候,只能多不能少。如果集中结婚,一个月下来五六场,下来的话一两千也是有的。 记者采访发现,在黄金周中因为 红色炸弹 而财政吃紧的人不在少数,尤其以孩子进入适婚年龄的60后和进入结婚年龄的80后居多。 吉林一位市民说: 人家两年前送你200元,你总不能现在只还200元吧?礼金要给双数,现在关系好的你就得给600,一般同事的话也得是200到400吧。要是亲属的话就得1000往上,这一个黄金周一过,基本这个月就喝风了。 今年25岁的江苏市民邱先生是个普通的上班族,自参加工作以来,他在业务上得心应手,可有一件事,让这个职场新人提起来就皱眉头,那就是份子钱。邱先生说,自己一个月的工资不过三四千元,有时候遇上好日子,亲戚朋友结婚、订婚、生子,各种喜事堆在一起,使得自己的生活都成问题,这个国庆节就要随个1200的红包。 邱先生说: 一般是普通朋友的话600到800,如果是比较好的朋友或者亲戚的话,一般在1000元到2000元。有一个月有三到四个人同时结婚,也有外地的,奔波到那边还要送彩礼,确实比较麻烦,大概花了三千多,本身也有房贷、生活上的开销,肯定会有压力。 对于 天价彩礼 现象,有专家认为,是目前我国男多女少的社会结构导致彩礼成了婚姻的保险金。民俗专家施立学说: 婚姻应该是建立在感情基础上的,不是说给了多少钱就能保证婚姻幸福美满。我们头几年曾经批判过那种买卖婚姻,如果真的张口就是几十万甚至更多的时候,这和买卖婚姻没有多少区别了,所以我还是建议这个婚姻当中在使用彩礼方面还是应该延续我们民族的传统习俗。 专家建议:莫让民俗在攀比中变味,需引导婚假回归理性 针对 天价彩礼 现象,河南理工大学教授杨立新认为,目前农村的天价彩礼现象确实比较严重,动辄结婚要十几万甚至几十万,要买房买车,互相攀比,造成一系列不良后果。因为结个婚债台高筑,经济上好几年翻不来身。这样带来很多社会危害,甚至出现了一些年轻人为了凑集结婚的钱,甚至参与违法犯罪活动,对社会治安和谐稳定造成严重危害。杨立新认为,鉴于这一现象对农民生活乃至农村风气所带来的不良影响,各地应主动应对,加强引导,抵制天价彩礼,引导农村婚嫁回归理性。 杨立新说: 这个就需要政府、各级文明办加强宣传教育和引导,营造一种良好的社会风气,不要去攀比,不要去过分地追求天价彩礼。另外还有一方面就是,男孩多,女孩少,形成了这样的局面。今后,政府要出台一些措施,调节男女性别比例,做到男女平衡,这样才能在很大程度上缓解天价彩礼现象。 而复旦大学哲学博士陈晓曦认为,人与人之间的情感交流不应该以金钱来衡量,更多的要传达真挚的感情。他说: 在婚丧嫁娶特别是结婚这样的礼仪中,出现非常奇怪的现象,就是攀比,他的心理逻辑是我可能不是最好,但不能低于我的左邻右舍,水涨船高。天价彩礼主要是男女双方结婚对对方提出的要求,红色炸弹呢就是下请帖,这里面的背后反映 陈晓曦博士还认为,应该以互助这样的纽带来形成人与人的关系,不应该以金钱来定远近和亲疏。乱象的背后表现出人情的货币化和货币的人情化,尽量的要表明自己的一些看法和立场。与其在特定的节日给予彩礼、送红包,还不如在日常的交往互相帮助,互相理解与支持。 来源:央广网

                      京华时报讯昨天,由中国社会科学院城市发展与环境研究所及社会科学文献出版社共同主办的《城市蓝皮书:中国城市发展报告》发布会在京举行。蓝皮书指出,2015年,全国288个地级市中,共有28个城市处于相对健康的发展, 亚健康 城市占全国城市九成以上。 为了检测中国城市的健康发展状况,课题组首先从全国层面测算了健康经济、健康文化、健康社会、健康环境和健康管理5项指数的中位数,再将每个城市的具体指标与之比较。若某座城市的5项指标均高于所有城市的中位数即达到中等以上发展水平,则可视该城市的发展状态相对健康,否则视为亚健康。 按照上述标准,全国城市分为健康和亚健康两类。评价结果显示:全国共有28座城市处于相对健康的发展状态,包括:深圳、上海、佛山、苏州、杭州、宁波、广州、长沙、绍兴、东营、无锡、厦门、镇江、中山、温州、扬州、龙岩、岳阳、福州、滨州、湘潭、大庆、西安、昆明、株洲、潍坊、泰安、银川。 部分综合排名靠前的城市,由于环境健康指数低于全国城市中位数,未能列入健康城市行列。总体来看,当前全国288个地级市处于健康发展状态的不到十分之一,亚健康城市占全国城市的九成以上。 从全国层面看,目前我国城市管理依然相对滞后。以经济指数排名前50位的城市为例,其健康管理指数低于中位数的城市占了近一半。蓝皮书指出,当前阶段,城市管理效率不高和城市安全问题是制约我国城市健康发展的重要 短板 。

                      重庆女子李琳的母亲邵女士近日向澎湃新闻称,重庆市某区机关人员曾磊隐瞒其结婚事实追求女儿,并导致女儿怀孕,女儿得知真相后无法接受事实,喝农药自杀。12月8日,澎湃新闻从重庆市某区新闻办公室发布的通报了解到,针对李琳家属反映该区机关人员曾磊隐瞒婚姻状况造成李琳自杀一事,区纪检监察部门已成立调查组开展调查核实。 邵女士告诉澎湃新闻,李琳今年28岁,与前夫育有一女,李琳今年年初称谈了个男友叫曾磊,在重庆某区的政府部门上班。几个月后,两人同居。邵女士说,她时常能看到女儿男友送来的玫瑰花。后来,李琳有了身孕,但一直瞒着家人。 邵女士说,曾磊后来向女儿坦白他有妻子,这时李琳才把怀孕的事告诉家人。她说,女儿怀孕后,曾磊逼女儿堕胎,女儿不同意。11月30日傍晚,李琳喝下 敌敌畏 自杀。 重庆医科大学附属大学城医院开具的出院记录。重庆医科大学附属大学城医院开具的李琳出院记录显示,患者因 口服 敌敌畏 意识障碍2小时 入院,入院时间为11月30日晚8时11分,洗胃治疗后,以急性有机磷中毒收治中心ICU。 12月4日,转到西南医院救治的李琳因抢救无效死亡。 邵女士称,她后来了解到,李琳喝农药时曾磊及其妻子都在场,李琳可能受到二人刺激服毒自杀。不过,邵女士也不清楚农药是不是女儿提前准备的。 事后,李琳家属向曾磊工作单位所在区的纪委反映曾磊隐瞒婚姻状况造成李琳自杀一事,并通过网络进行反映。李琳生前发的最后一条朋友圈。 曾磊12月8日下午在电话中告诉澎湃新闻,他并未向李琳家属隐瞒其婚姻情况,李琳去世对他来说也是非常大的打击。近几日,李琳家属向其提出了超过其承受能力的赔偿要求,他无法同意。 对于致李琳怀孕等相关问题,曾磊表示,他正在接受区纪委工作人员调查,不方便透露具体情况。 12月8日下午,重庆市某区新闻办公室回复相关网络举报时通报称,事情发生后,死者亲属先后向公安机关、区纪委反映死者自杀与该区一机关人员曾磊有关。对于家属反映的情况和网上提出的问题,区纪检监察部门高度重视,已成立调查组,本着客观公正、实事求是的原则依纪依法开展调查核实。区纪检监察部门将及时公布调查结果,并根据调查核实情况依纪依法严肃处理。 邵女士说,家属正在联系司法鉴定机构对李琳腹中的胎儿进行DNA鉴定。届时,家属将依法追究曾磊的责任。

                      中新网10月9日电 据人社部网站消息,人社部今日印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》。《通知》强调,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。 为深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神,人社部今日印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》,对人社部门学习贯彻全国卫生与健康大会精神进行了全面部署。 《通知》强调,要聚焦重点领域和关键环节,努力开创人社部门推进健康中国建设的新局面。加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。 要健全医保支付机制,健全利益调控机制,引导群众有序就诊,让医院有动力合理用药、控制成本,有动力合理收治和转诊患者,激发医疗机构规范行为、控制成本的内生动力。 《通知》强调,健全医保筹资和待遇调整机制,逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的基本医保稳定可持续筹资机制,健全与筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制。完善城乡居民大病保险制度,深入实施健康扶贫工程,积极推进实施医保精准扶贫政策,着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等问题。 《通知》要求,加快推进基本医保全国联网和异地就医直接结算,确保明年开始基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算,2017年底,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。健全医保经办机制,创新经办服务模式,推动形成多元化竞争格局,提高基本医保经办服务效率和质量。 《通知》要求,加快建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,调动医务人员积极性创造性。创新医疗行业专业技术人才评价,完善基层卫生专业技术人员职称评定。 《通知》强调,扎实推进医疗、医保、医药 三医联动 改革,支持分级诊疗制度建设,促进家庭医生签约服务;支持公立医院改革,规范和引导医疗服务行为,控制医疗费用过快增长;支持药品供应保障制度建设,探索建立引导药品价格合理形成的机制。

                      新华社呼和浩特9月1日电1日,内蒙古自治区中西部地区遇强降雨天气,部分地区出现洪涝灾害。 记者从内蒙古自治区气象局了解到,1日晨,内蒙古全区有3个气象站出现大暴雨,26个气象站出现暴雨;72个气象站出现大雨。其余地区以小到中雨为主。目前降雨仍在持续。 乌海市多地出现了暴雨,109.6毫米的降雨量刷新了乌海市51年来降水量的历史极值。同时破纪录的还有阿拉善盟乌斯太地区以78毫米的降水量打破上个月60.2毫米的历史极值。 来势凶猛 的降雨导致巴彦淖尔市乌拉特中旗6座水库迎洪,3座水库溢洪,部分地区出现了洪涝。 内蒙古气象台预计,受高空冷槽及低层切变共同影响,1日起至4日,内蒙古自西向东将出现明显降雨天气过程,中西部偏南地区、中部偏北地区和东北部偏东地区有大雨和暴雨,部分地区伴有短时强降水、雷电大风等强对流天气。 气象部门提醒,相关部门做好城市内涝、农田渍涝,沿山地区和地势低洼地区的洪涝预防,注意防范山洪、泥石流、山体滑坡等次生灾害,并加强河流、水库等巡查排险。社会公众应密切关注天气,尽量避免户外活动。

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      本报讯冷空气像是跑起了接力赛,一波接一波赶来袭京。今天北京的最低温将降至-3℃,是今年下半年以来气温首次跌破冰点。冷空气过后,本周中期气温有所回升,扩散条件又将转差。 昨天清晨,南郊观象台最低气温降至1.5℃,虽未破零,但依旧凉气逼人。受冷空气影响,下午本市风力逐渐加大,至14:30大部分自动站平均风力均在4级左右。白天南郊观象台最高气温11.3℃,虽不算太低,但寒意已然十分明显。 入夜之后,呼啸的北风并不会减弱反而有加强的趋势。夜间最低气温在0℃左右,今早上班时段的气温在0℃至2℃,白天虽阳光灿烂,但日最高气温仅有6℃左右,而且平原地区夜间的最低气温将破零降至-3℃,是今年下半年以来气温首次跌破冰点。 据了解,常年京城气温首次跌破冰点的时间为11月6日,今年提前了6天。不过,11月2日至4日,京城气温将会有所回升,以晴间多云天气为主,至下周四白天最高温度将达到15℃左右,夜间温度也将维持在4℃水平。 本周京城将有两次冷空气活动,分别出现在周前期和周后期,强度在中等偏弱。周中期气温有所回升,但同时扩散条件也会逐步转差。由于受冷气团控制的时间较长,本周平均气温较常年偏低,尤其是今天表现最为明显。 此轮冷空气影响范围很是广泛,昨天开始,降温重心主要集中在北方地区,至11月1日,内蒙古中部、东北地区中南部、华北、黄淮等地将有4℃至6℃降温。其中,北京、天津、石家庄、济南、郑州今天的最高气温均会降至10℃以下。 预计11月2日开始,我国大部地区气温将有所回升,西北地区东部、华北西部的部分地区甚至将会回升至20℃左右,而在南方,江淮、江南大部地区也或回升至20℃左右。 气象专家提醒,公众要及时关注气温变化,随时增添衣服,注意做好预防感冒的措施。

                      针对前不久宗庆后、董明珠等多位商界大佬在央视公开齐批马云提出的 五新 说之后,12月29日,马云在南京出席的一次政商界高规格会议的公开演讲中隔空回应: 很多人不一定看好,但一定是未来。 马云还说,在新的时代背景下, 不是互联网冲击了你,是保守的思想,不愿意学习的懒性淘汰了你,是自以为是淘汰了你。 宗庆后央视直批马云 胡说八道 在12月25日央视财经频道播出的《对话》栏目中,宗庆后被问到如何看待马云提出的 新零售、新制造、新金融、新技术和新资源 五大变革 。 这 五个新 ,是马云在今年10月的 云栖大会 上提出的。 宗庆后表示: 除了新技术,其他都是胡说八道。本身不是实体经济的,制造什么东西? 他认为,新技术是实体经济应该追求的,能帮助制造业从中低端走向高端。 同一节目中,TCL集团董事长李东生也表示,除了新技术,他对其他几个 新 不太明白。 这几种 新 ,更多的是按照他的商业模式量身订做的,希望以后的营商环境是这样。 李东升说,但对实体经济而言,不能简单认为 新的 一定是好的。 格力电器董事长董明珠也现场表示,马云的 五个新 ,去掉 新 字都是以前存在的。她表示, 90后 喜欢开网店、不愿到实体企业工作是 国家隐患 ,会给实体经济和社会发展带来冲击。 实际上,这不是宗庆后等商界大佬第一次公开质疑马云。 早在2013年,作为实体经济的代表性企业家,宗庆后就在浙江卫视《与卓越同行》节目中,表达了对以马云领衔的电商虚拟经济的看法。宗庆后当时承认,当前传统制造业的困境有一部分是面临电子商务的冲击,但坚信 制作业不会衰退,传统渠道仍然为王 。 同时,他又说: 马云一来就告诉大家,我解决了很多就业问题。一个人开个网店就可以解决吃饭问题,但实际上又把零售业这批人造成失业,这不是一样的吗? 马云在南京举行的2016民营资本投资江苏大会上发表演讲。马云:保守思想和自以为淘汰了你 据澎湃新闻此前报道,在宗庆后等商界大佬在央视公开 炮轰 马云后,12月27日,浙江省的一次重要会议上,马云、宗庆后虽然同在受邀之列,但两人却巧妙地 错开 了现身时间。 12月29日,在南京举行的 2016民营资本投资江苏大会暨江苏省浙江商会成立十周年大会 上,马云重申了 五个新变革 。他说: 很多人不一定看好 ,但还是要强调,它们 一定是未来 。 会议现场,马云还谈到实体经济与虚拟经济之争, 中国不是实体经济不行了,是你的实体经济不行了 ; 不是互联网冲击了你,是保守的思想淘汰了你,是不愿意学习的懒性淘汰了你,是自以为是淘汰了你。 针对外界的 围剿 和批评,马云此次在12月29日的大会上说,不要统一把实体经济和虚拟经济对立起来。 企业没有实体和虚拟之分,只有好企业和坏企业之分 。 大家讲我们冲击了实体经济。 马云说, 向大家汇报,今年阿里巴巴淘宝平台加起来卖了3700亿人民币,这3700亿是3700亿的实体经济的销售,只是原来的实体经济通过的是传统的商场和MALL,我们今天通过网络的零售途径把这些实体转下去了。换句话说,有无数的实体经济因为互联网找到了方向。 马云再次诠释 五个新 虽然很多人并不一定看好,但我还是要强调这点,新零售、新制造、新金融、新技术、新能源,一定是未来。 在12月29日南京紫金山庄的上述大会的演讲中,马云说。 马云并对 五个新 一一进行了诠释。 纯电商、纯线下零售都会越来越难 ,马云说,零售、线上线下和物流必须结合起来,所以,新零售会在未来十年以内铺天盖地的对城市商务区,商业区进行全面改革。 对于新制造,马云认为,以前讲制造业、规模化、标准化,未来的制造业则是智慧制造和按需定制,讲个性、定制和智慧。 此外, 新金融的变革将会史无前例地推进整个中国金融的改革 ,马云说,过去的金融,是20%的大企业,国有企业能够获得金融支持,但80%的中小企业、年轻人和创新企业得不到金融支持。而新金融要解决的问题,就是解决80%的年轻人、中小企业和创新企业,金融能够得到支持。 对于新技术,马云认为,所有的技术都会发生天翻地覆的变化,昨天的最强就是今天的最弱,昨天的优势变成今天的劣势。 至于新能源,马云表示,未来的技术革命将以数据为主,各企业要高度注重自己的数据,数据必须流通,一切业务必须数据化,一切数据必须业务化,这个才是真正的未来。 2002年左右,我在广东作过不下于100场的演讲,就讲互联网和电子商务将会冲击很多的行业,没有人把它当回事情。 马云说,这 五个新 ,在未来的十年或十五年年,会对在座所有行业的基础形成强大的冲击, 这不是我们去冲击,而是这是一场技术革命的到来,你可以把它当做机会,也可以把它当做挑战 。

                      原标题:开发商高价拿地有难言之隐? 广州年末拍地意外狂吸204亿 ◎每经记者 魏琼 11月22日,广州迎来了本年度最大规模的土拍大战,一次性推出10宗地块,吸引了超40多家开发商前来抢夺,一日吸金超204亿元。 从结果来看,广州土地市场疯狂再现,多宗地块刷新区域最高单价纪录,白云和海珠两区3宗地块楼面单价已破4万元大关,而早前广州市楼面单价最高纪录的保持者为雅居乐拿下的荔湾华大物流地块。 大规模推地并未缓解广州土地市场过热的情形,业内人士称,此次土拍出乎意料,接下来广州或将迎来房价的上涨以及新一轮调控加码。 楼面单价破4万 今日开拍的10宗地块有8宗热门地块,共吸引了超40家房企抢夺,保利、万科、碧桂园报名8宗地块,而招商、恒大、越秀各报名7宗地块。除了已经在广州有项目布局的房企,包括旭辉、五矿、美的、卓越、金辉等外来房企也参与到此次夺地大战中。经历一天的疯狂拍地大战,土地出让总金额达到204亿元。 南沙宗地的成交拉开了此次土拍大戏的帷幕,越秀地产以17.46亿元、竞配建人才公寓房49050平方米的代价拿下南沙坦头地块,折合楼面地价11772元/平方米。南沙黄阁地块则由万科以9.18亿元,配建人才公寓房37800平方米竞得,折合楼面地价13743 元/平方米,南沙两宗地块的溢价率均为45%。 最大热门则集中在白云、海珠、荔湾中心区域。白云新城地价吸引了25家房企竞拍,最终由龙湖首开以32.23亿元总价、配建面积30150平方米斩获,折合楼面地价45469元/平方米,刷新了广州最高地价纪录,成为广州第一个楼面价破4万元的地块。 海珠区万宝冰箱厂地块最后的争夺在中冶和保利之间展开,最终由中冶置业以30.7亿元夺得,剔除配建面积楼面地价达42573元/平方米。 广钢新城自带光环,此次两宗地块均由保利竞得,其中一宗楼面单价突破4万元大关,远超在售项目价格。 黄埔开发区地块引发万科和龙湖的激烈争夺,奋战到了天黑,最终由龙湖首开以43.04亿元总价以及配建面积为109800平方米收入囊中,折合楼面价23012元/平方米。 天河区商业地块则显得较为冷清,而金融城地块则无人问津,惨遭流拍。 新一轮调控会不会来? 此次拍地火爆情况超越预期,多个区域的地价再上新台阶, 面粉贵过面包 的情形重现。合富房地产经济研究院院长龙斌认为,昨日拍地一定程度上反映了开发商资金量充裕,也对未来楼市持乐观态度,广州作为一线城市,对开发商的吸引力还是很大。 中原地产广州项目部总经理黄韬在接受《每日经济新闻》记者采访时坦言,此次土地拍卖完全出乎意料。开发商高价拿地也有难言之隐,在经历热销之后,急于补充库存,今年广州推地较少,而此次推出的土地位置较好,自然引来开发商抢夺。 龙斌表示,高地价对开发商的开发能力也是一种考验,央企中冶拿下江燕路万宝地块属于旧改,50%住宅50%商业,楼面单价成本4万多元,未来新房至少要卖6万元/平方米以上才可以有盈利,到8万元/平方米才会有比较理想盈利。 以白云地块为例,刨除配建面积楼面地价高达4.5万元/平方米,加上配建面积成本,未来房价要卖到8万元/平方米才有盈利空间,但这一价格对于白云新城来说根本无法想象。黄韬称,现在也不知道开发商该怎么操盘了。 今年以来,白云区房价经过一轮上涨,网易房产检测阳光家缘数据显示,11月份白云区均价为32783元/平方米,最贵的珠江岭南公馆均价低于5万元/平方米,距离8万元/平方米的价格差距较远。 合富辉煌首席市场分析师黎文江表示,从规划发展看,白云新城升值潜力动力不足,楼面单价4万元/平方米,将来新房面临压力。假如地块2年后入市,市场预期也只能承受6万元/平方米的房价。 按照经验来看,高价地的出现成为周边楼盘营销涨价的最佳契机,雅居乐夺得荔湾高价地带动周边房价上涨,长岭居高价地的出现则推高了广州市区的房价。 黄韬也表达了类似观点,此轮土地拍卖之后,如果没有政策加码,广州房价即将迎来新一轮上涨,而且上涨幅度不是一点点。但是楼市调控小周期并不会这么快过去,开发商此时高价拿地并不是好事,对产品和盈利能力提出更高的要求。 黄韬直言,这些高价地在2年内盈利难度较大,如果出现市场变动的话,开发商所面临的风险将急剧加大。大量的高价地出来,政府肯定不会坐视不理,也许新一轮的调控很快就会到来。

                      景区门票价格过高是多年来公众关注的热点问题,根据国家发改委相关政策, 十一 黄金周前,切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。近日,多地物价主管部门宣布降低部分国有重点景区门票价格。 截至目前,已有314个景区降价或拟降价,其中免费开放景区30个,降价幅度30%以上的29个。此外, 新华视点 记者调查发现,还有部分景区降幅不到5%,个别景区通过各种手段明降实不降。 29个景区门票价格降幅30%以上,有的景区仅降3元 国家发改委的统计数据显示,截至8月29日,已有21个省份出台了157个景区降价或免费开放措施,25个省份确定了 十一 前拟降价或免费开放的157个景区名单,合计314个景区。其中,5A级景区121个、4A级景区155个。 记者发现,在314个景区中,降幅在30%以上的有29个,有些景区降幅甚至达到80%,金额超过100元。例如,江苏苏州西园寺从25元降到5元,降幅达80%。新疆喀纳斯、禾木和白哈巴通票旺季从295元降到了195元。 此外,实行免费开放的景区有30个。原定门票55元的苏州沐春园景区、门票35元的呼和浩特将军衙署博物院等,均已向游客免费开放。 值得关注的是,一些地方出台了对特殊人群的优惠举措。四川省规定,从今年10月1日起,实行政府定价和政府指导价的旅游景区,对年满65周岁老年人免收门票。湖南桃花源景区在将门票从180元降到128元的同时,还新增对现役军人和军队离退休干部实行免票入园。 记者注意到,也有的景区只降了三五元,降幅较小。4A级景区湖北襄阳古隆中门票从98元降到95元,实际降价3元钱,降幅刚刚超过3%;咸宁九宫山景区门票由旺季75元、淡季60元分别调整为70元和55元,分别降低5块钱。 有的号称降价实际未降,有的拆解收费项目假降价 虽然已有300多家景区确定降价,但记者调查发现,有些景区暗中以各种手段保持门票价格。 有的明降实未降。北京两处国家4A级景区红螺寺和青龙峡被列入国家发改委统计的降价景点名单,称今年8月1日起门票价格由70元降至54元,降价幅度达23%。 两个景区的官网今年上半年先后发布公告,从8月10日起将门票价格由54元/人次调整为70元/人次。但记者调查发现,实际上,这两个景区从未执行过70元的门票。红螺寺景区工作人员说,54元的景区门票价格已经保持多年,原本今年已经确定门票价格将上调至70元,但还没到新价格的执行日期便接到了降价的通知,因此实际执行票价一直是54元没变。 听说降价了就趁着周末来玩一趟,结果发现门票价格其实根本没啥变化。 北京怀柔市民杨先生说。 有的拆解销售假降价。位于江苏无锡的5A级景区 鼋头渚风景区日前宣布,自9月10日起将门票价格由原来的105元/人次降为90元/人次。但有游客反映,鼋头渚风景区门票价格调整之后,原本包含在105元门票中的景区车票和船票将另外收费。 景区工作人员接受记者采访时说,鼋头渚门票价格调整后,车票、船票将单独收费,其中大巴车往返5元,船票定价为往返10元。分开销售的主要目的是为了改变原本捆绑销售的模式,给游客更多选择。 说是不捆绑了,实际上还是捆绑。 无锡市民孙先生说,90元门票中已经包含了太湖仙岛门票,游客往返太湖仙岛必须购买船票乘船,所以 降价以后进景区玩一趟,还是一分钱都省不了 。 对有令不行的要督查,降价还需综合施策 记者调查发现,大幅降价带动一些景区人气见涨。夏季是扬州瘦西湖景区的旅游淡季,日游客量长期徘徊在千位数。今年瘦西湖景区将淡季门票从120元降至60元后,7月份有9天日均游客破万,创夏季游客量的新纪录。 国家发改委明确要求,各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞;不得明降暗升,在降低门票价格的同时,提高景区内交通运输等其他游览服务价格,变相增加游客负担。相关专家表示,对有令不行、进展迟缓的地区,主管部门要督促落实。同时,还需综合施策健全国有景区门票价格形成机制,切实推进门票价格降低取得明显成效。 国有景区门票价格降低是大势所趋,未来还有可能进一步降价。 西南政法大学政治公共管理学院副教授和静钧认为,国有景区利用公共资源建设而成,理应回归准公共产品定位,还原旅游惠民、旅游为民的公益属性。 北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋说,此次重点国有景区降价的数量占全国景区总数的绝对比例不高,但由于知名度高、游客总量大,降价后的惠及面较广,对其他类型的景区定价有示范效应。 景区门票降价后,虽然短期内可能对经营造成一定压力和挑战,但长期来说有助于倒逼景区提升运营管理水平,减少对门票收入的依赖。 杨彦锋建议,景区可以通过场景植入、开发相关产品和服务来增加旅游附加值,提高旅游综合收入,实现从 门票经济 向 产业经济 的转型。

                      汇晨彩票官方版香港特区政府出 辣招 抑楼价 住宅印花税调高至15% 【解说】11月4日晚,香港特区政府宣布,将从11月5日零时开始,提高买卖住宅物业印花税至15%。香港永久居民首次置业,可沿用原有税率不受影响。11月4日及之前生效的买卖协议不受影响。这项调整不适用于非住宅物业。 目前,香港购置物业的印花税采用阶梯累进式,税率按交易金额由1.5%至8.5%不等。而新措施实施后,不论住宅楼宇的交易额,印花税会统一提高至15%。但首次置业的香港永久性居民可以获得豁免,维持原有税率。出席记者会的香港特区行政长官梁振英和特区政府财政司司长曾俊华都表示,近期楼市出现亢奋迹象,楼价自第二季度开始回升,有必要再推出措施控制需求。 对于统一收税15%是否偏高,香港特区政府运输及房屋局局长张炳良表示,政府内部对新税率做过研究,近期香港房价上涨主要由中小户型带动,希望能借助统一税率抑制中小型单位交易过热。 【同期】香港特区政府运输及房屋局局长张炳良 我们看过去一段时间,在小面积住房单位的范畴里面,成交和楼价的升幅是更加严重的。所以最近的反弹、近期很急速的升势是由中小型的单位带动的,所以我们考虑过之后觉得,一个比较有针对性的措施是一个统一的税率。 记者 闫宇赫 郑兴 香港报道

                      新华社兰州11月4日电题:甘肃白银:乡韵经济一头挑着民生,一头挑着振兴 新华社记者姜伟超 甘肃省白银市白银区的 烂泥村 顾家善村变了样。 小桥流水,古树参差,青砖绿瓦掩映在姹紫嫣红之中。村民临黄河而居,家家院落绿树成荫、花枝摇曳。竹园、花园、石园、梨园、农耕文化园勾勒出一幅幽美的乡村画卷。 顾家善村现在叫 花坊 顾家善 一座 春有草、夏有花、秋有果、冬有绿 的花园式休闲观光特色示范村。 沿着顾家善村往北行驶十几公里,一座以花海、漫水道为中心的乡村生态观光村呈现在眼前。这个名叫 乡坊 强湾村 的村子以老作坊、民宿为核心,村内小溪潺潺、炊烟袅袅,传承百年的乡坊,加上四时田园风光,散发着儿时记忆中乡村独有的魅力。 桃园 罗家湾 大坪 农业园 石村 萱帽塔 水韵 独石村 在白银市,昔日一座座生气凋零的村庄,一举变身独具韵味的田园综合体, 看得见山,望得见水,留得住乡愁 的生态梦想在这里绽放。 而民生改善是梦想抵达的最好诠释。 顾家善村党支部书记王维富介绍,像很多偏远农村一样,顾家善村短短几年前还是一个 走烂泥路 的村子,村民大多靠外出务工为生。现在的顾家善村依托田园综合体发展 美丽经济 ,在农家乐、渔家乐,各种采摘游、节庆游的基础上,加入乡土文化的体验,形成以乡村田园景观和村落印象为核心的旅游吸引力,今年已接待游客近50万人。 白银市距甘肃省会兰州69公里,黄河流经该市258公里, 一带一路 把白银从偏远内陆推向开放前沿。 近年来,甘肃省结合各市州特色,大力发展乡村旅游。白银市突出培育农业新业态,大力发展乡村休闲旅游和乡韵经济,加快建设花街、慢道、慢城等城市休闲景观带,充分利用农村的 土气 老气 ,让昔日百姓眼中习以为常的花花草草、田园河流、农特产品、手工技艺等 活起来 ,一些过去不被重视的自然风景、民俗文化等旅游资源不断被开发翻新,成为带动偏远乡村脱贫致富的抓手。 在白银市委书记苏君看来,打造美丽乡村和田园综合体,是白银市乡村振兴的重点,承载着提升农村发展综合实力、培育新兴产业释放动能、探索多元产业融合发展、引导特色产业发展壮大等多重任务。 白银市白银区水川镇因 水丰川平 而得名,辖区内风光秀美、旅游资源丰富。 水村 大川渡 是白银市去年打造的田园综合体,村口古老的水车咯咯作响,诉说着大川渡村悠久的人文历史。散落其中的民宿,点缀在小桥流水间,披着茅草的老屋,里面安放着老床老桌老椅子。民宿经营者还为游客开发了 自力更生 项目,休闲之余可体验耕种打猎的农家情怀。 水川镇已被入列全省特色小镇建设,休闲农业和旅游业将成为水川今后发展的支柱产业。水川镇将借此推进现代农业产业体系构建、全域美丽乡村建设、农村基层治理,强农富农。 谈起未来的发展,水川镇党委书记张占军信心满满。 白银区委书记王琳玺介绍,白银区立足田园风貌,按照产业、文化、旅游 三位一体 ,生产、生活、生态 三生融合 ,项目、资金、人才 三方落实 的村庄规划,将利用3年时间,因地制宜,建成精品特色村15个、美丽宜居村7个、美丽达标村18个,推动旅游业与文化、康养、体育等深度融合,构建一体化旅游产品体系,真正形成大旅游格局。 白银市靖远县则借助 田园综合体 拉长农业产业链条,促进一二三产业融合发展,大力释放带动效应。 东湾镇在发展乡村休闲旅游产业上具有优势,建设田园综合体能助力乡村振兴,推动新兴农业生产。 靖远县东湾镇镇长刘晓宏说。 经过近2年的建设,东湾镇以 美丽、宜居、宜游、富裕、和谐 为目标,依托黄河自然资源、民俗文化积淀和现代农业发展等优势,以休闲旅游产业发展为导向,集观赏花海、休闲垂钓、农事体验、美食品尝等为一体,覆盖全镇5个村子的田园综合体逐渐成熟。 美丽家园和乡韵经济一头挑着民生,另一头还挑着振兴。 苏君说: 在党的十九大精神的指引下,我们正朝着生态美、百姓富、产业旺、文化兴的城乡一体化之路奋力前进。

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